Виконавчий комітет міської ради повідомляє, що 20.11.2018 р. до міської ради надійшов лист від автомобільного перевізника ФОП Волика Д.В. № 308 від 19.11.2018 р. щодо припинення перевезень на міському маршруті № 3 «Автомаш – вул. Леонтовича» з 22.11.2018 р.
Основними причинами цього, за інформацією ФОП Волика Д.В., є організація руху приміського транспорту через мікрорайон «Військове містечко» у зв’язку із закриттям мосту через р.Сула на капітальний ремонт та порушення приміськими перевізниками встановлених для них розкладів руху.
З питання організації руху приміського транспорту на території міста повідомляємо про наступне.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про автомобільний транспорт» забезпечення організації пасажирських перевезень покладається:
на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі області (внутрішньообласні маршрути), - на обласні державні адміністрації;
на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі району, - на районні державні адміністрації;
на міських автобусних маршрутах загального користування - на виконавчий орган міської ради відповідного населеного пункту.
Відносини автомобільного перевізника із організатором перевезень визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування. Відповідно, на організаторів перевезень покладаються і функції щодо контролю за виконанням перевізниками вимог чинного законодавства України та умов договору з організатором перевезень на цих маршрутах.
Разом з тим, п. 28 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176, визначено, що місця зупинки автобусів приміських маршрутів на території населених пунктів (крім автостанцій) погоджують виконавчі органи сільських, селищних і міських рад.
Так, на прохання мешканців Лубенського району, 29.05.2018 р. Лубенська районна державна адміністрація звернулася до виконавчого комітету Лубенської міської ради з проханням щодо надання дозволу приміському пасажирському транспорту виконувати зупинку на всіх міських автобусних зупинках по вул. Монастирській.
Проаналізувавши надані приміськими перевізниками документи, зважаючи на необхідність забезпечення мешканців м.Лубни та Лубенського району якісними послугами з перевезення пасажирів та врахувавши звернення міського перевізника ФОП Волика Д.В., виконавчий комітет Лубенської міської ради рішенням № 144 від 27.06.2018 р. додатково погодив для 6 приміських маршрутів лише 2 з 5 запропонованих зупинок по вул.Монастирській, а саме: «вул. Леонтовича» і «Школа № 6» (рішення додається).
Однак, з 04.10.2018 р. до виконавчого комітету міської ради почали надходити звернення від перевізника ФОП Волика Д.В., який повідомляв, що водіїв приміських автобусних маршрутів не дотримуються встановлених виконавчим комітетом міської ради місць зупинок, а постійно зупиняються на всіх міських зупинках по вул. Монастирська та надають послуги з перевезення пасажирів мешканцям міста. При цьому, за словами Волика Д.В., приміські автобуси надають послуги виключно платним пасажирам, а пасажирам пільгових категорій громадян відмовляють у праві безкоштовного проїзду. В результаті цього на маршруті №3 знизився пасажиропотік платоспроможних пасажирів і перевізник несе збитки.
Відповідно до повноважень, наданих чинним законодавством України, виконавчий комітет міської ради направляв для розгляду ці скарги за належністю до організатора перевезень на приміських маршрутах у Лубенському районі - Лубенської районної державної адміністрації, наголошуючи на цьому порядку розгляду скарг і перевізнику ФОП Волику Д.В.
У зверненнях до Лубенської районної державної адміністрації виконавчий комітет міської ради неодноразово просив посилити контроль за роботою приміського транспорту, вжити дієвих заходів до порушників та попереджав про негативний вплив цих порушень на рентабельність роботи міського маршруту № 3.
З метою прискорення вирішення проблемної ситуації останній такий лист-звернення було додатково направлено і до Полтавської обласної державної адміністрації.
Крім того, за ініціативою виконавчого комітету міської ради спільно з райдержадміністрацією було проведено ряд нарад за участю перевізників міста та району, спільні перевірки, тощо.
В той же час, кількість скарг громадян на виконання умов перевезень пасажирів перевізником ФОП Воликом Д.В. за останні декілька місяців постійно зростала і перейшла всі межі.
За інформацією мешканців мікрорайону «Військове містечко» через неодноразові порушення розкладу руху на маршруті № 3, не маючи змоги скористатися міським транспортом, пасажири цього мікрорайону змушені користуватися приміськими маршрутами.
Зазначимо, що за 10 місяців поточного року ФОП Волика Д.В. профінансовано з міського бюджету більш ніж 1 млн. грн. за здійснення перевезень пільгових категорій громадян.
Наостанок, щодо припинення перевізником Воликом Д.В. перевезень на міському автобусному маршруті № 3 з 22.11.2018 р., повідомляємо, що 21.11.2018 р. виконавчий комітет міської ради направив листа перевізнику та попередив, що невиконання ним своїх договірних зобов’язань є прямим порушенням умов договору з організатором.
У випадку, якщо перевізник ФОП Волик Д.В. найближчим часом не відновить перевезення пасажирів на цьому маршруті, відповідно до вимог чинного законодавства, виконавчий комітет міської ради буде вимушений розглянути питання про дострокове розірвання договору з цим перевізником і оголосити новий конкурс на цей маршрут або й увесь об’єкт конкурсу.
Слід відзначити, що виконавчий комітет міської ради робить все можливе для забезпечення мешканців міста регулярними пасажирськими перевезеннями, діє виключно в межах повноважень, визначених чинним законодавством України, та виконує умови договору про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування по м. Лубни.
Питання руху автобусів та перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті № 3 в будь-якому випадку найближчим часом буде вирішено.
